bandao.com市政道路和公路工程工程预算的区别［摘要］建筑项目、市政和公路的预算组成模式根本相同，其中都包含材料、机械、人工、其他费用，其标准规范和计算方式以及专业名称不同。我国的道路建设通常主要划分为两个系统，即公路项目、市政项目，公路项目隶属于交通运输部门主管，而市政道桥项目那么隶属于住房、城乡建设部门主管。所以，在具体应用中，需要道桥预算人员充沛了解两种不同的造价体系，并对二者的存在的区别展开了论述，以使相关人员更好地辨别，有利于工作的顺利发展。［关键词］公路项目；市政道路；项目预算编制差别性分析1.1行业主管部门差别因投资、管理体制存在着一定的差别性，我国的道桥等根底投资和建设工程分为交通项目、市政项目建设工程，它分为2个主要部门，即交通运输部、住房和城乡建设部。也就意味着在道桥项目中，形成了两套不同的项目造价管理模式和计价模式，即公路项目和市政项目，其各自均有一套不同的概预算定额和计价方法和估算，并且在造价控制与管理中有关规定也不相同。1.2计价依据差别对于计价定额而言，公路项目需要对全国统一的公路项目预算、概算定额进行严格遵守，而市政项目却要对各省市编制的市政项目定额进行遵守。同一路桥建设工程主要适用于公路项目和市政项目计价和施工管理模式，以及与工程造价直接相关的项目量清单，招投标文件、造价管理文件等，其形式和内容各不相同；另外，由于公路项目和市政项目的程序、价格定额不同，即使应用了相同的材料，人工和机械台班概预算相同，工程的估算、概算获取的造价结果也不一样。主要原因是道路项目和市政项目定额的子工程划分的不同，同一定额子工程的人工材料、机械耗费有差别，并且一些计价程序、取费利润率以及取费工程也有差别。1.3建设投资构成的差别性尽管费用结构划分有差别，但费用的结构组成却根本一致，不同之处在于划分办法上，公路项目费用一般由3局部组成，而市政项目中却由两局部组成，第一局部中，项目费中被包含在了设备购买费、建筑安装项目费中。建筑安装项目费一些差异均由利、税、间接费、直接费组成的。从构成的角度来看，在一定程度上统一了费用工程的名称，从而有助于细目的标准、统一。假设详细研究两者，也会发现一些不同。1.4项目费用和其他费用1.4.1直接费直接项目费。并直接按照当地的设备、材料、人工费用，并将定额耗费量、项目量有效融合在一起，通过实物法用来计算公路项目费用，无需对价格进行更改。而市政道路项目费用计算那么应用的是预算单价法，也将定额基价同项目量结合起来，对工料进行分析，并同其他区域的市场定价状况和发布的价格信息相结合，进而对设备、人工和材料费用进行适当的调整。其他项目费/措施费。两者都要完成这个工程的建设，它们发生在工程建设之前或期间，它们直接在工程中使用，然而却不包含在工程实体费用中，名称不同，前者称为其他项目费用，后者称为措施费。公路中其他项目费共9个类别，市政项目措施费却有14别。尽管二者名称有差别，然而，多数项目费大体一致，其不同之处在于名称、计算办法、组成内容。〔1〕计算办法、计算过程差别。在公路项目中，其他项目费的收费根底分为两局部。一是取劳务和机械使用费的总和，涵盖了高原地区各类建筑费用的增加，又如沙尘暴区和干扰工程费用的增加。二是直接计算市政道路项目的劳动力、设备、材料等直接项目费用总额，主要分为一般工程和专业工程两类措施。有必要根据施工组织状况计算专业工程，其中有施工现场各种洞内施工的照明供水通风通信设备费、水平运输筑岛围堰费、便道便桥费、施工排水降水费、驳岸块石清理费、围栏费等。对于通用工程的取费基数多数以人工费为根底bandao.com，它包括未完成的项目设备爱护费，未完成的项目设备爱护费，平安施工费，施工排水费和降水费，临时设施费、环境爱护费等。与此同时，据实收费中包含了支架费、脚手架、安拆、混凝土模板费、二次搬运费、大型机械设备进出场费等等。〔2〕费用名称存在的差别。市政项目措施中包含了场地清理费、项目点交和工具使用费，而公路项目中被包含在了施工辅助费中。〔3〕费用组成不明。在市政项目中并未详细表明行车干扰项目施工增加费、特殊区域施工增加费，公路项目施工现场转移费等。其他项目费用，示例由于特殊情况〔示例公路项目的狭窄空间〕而对材料进行二次处理已包括在定额中，不再另外进行计算，对于市政项目而言，那么要根据现实情况加以计算的。市政项目措施费用中的大型机械设备的出入口在公路项目中不独立出现，在公路项目中，混凝土模板是根据其周摊销量纳入到混凝土的具体定额中的。各类作业脚手架不包括在市政项目定额内，按照相应的建设措施工程固定定额执行，在公路项目中已将其全面纳入相应的定额中。不论是公路还是市政中，驳岸块石清理、洞内施工通风供水电照明通信设施、现场施工围栏bandao.com、水平运输筑岛围堰、施工排水降水费，都有独自的定额，均参照施工组织进行的计算。不同之处在于，这些费用不包括在公路项目中的其他项目费用〔措施费〕中，而是作为临时项目或其他子工程出现。1.4.2间接费规费+企业管理费构成=间接费，不同之处为，市政项目的规费主要包括项目排污费和社会保障费〔五险一金〕，而在公路项目中，项目排污费包含在企业管理费中。1.4.3利润在公路项目中，利润计算基于“〔直接费+间接费–规费〕利润率〞；市政项目的利润是合并清单价格〔固定金额〕的一局部，是固定基准价格的一局部。1.4.4增值税公路项目和市政道路项目在增值税计算上有一定的一致性，两者增值税的税率都是以税前造价为基数础的，目前正处在根据实际情况进行合理的调整阶段。1.5项目建设其他费用的差别相比之下，公路项目中其他费用十分单一，市政项目中确包含着较为复杂专业，产生的费用工程由于地域、工程性质不同，差异也较大，费用工程数量很多，然而也并不意味着所有工程费都要产生的，但也不只局限于上面提到的费用，费用是要由项目具体情况而定的，没有工程产生就不需要计算。然而通过详细的分析和研究，在类似费用工程上也有些许的差别。〔1〕在公路项目中，施工单位管理费以总的建安费为基数累计计算，工程监理费的计算依据的是建安费。但，市政项目建设单位的管理费用必须按照财政部的有关规定，并参照项目投资子文件实施分档累计计算；而建设项目监理费那么需要严格遵守国家建设部发改办、国家发改委有关规定实施计算。〔2〕在市政项目建设中，工作咨询费、工程前期勘察设计费与公路项目建设工程的前期工作费相同；同时，市政项目勘察费是局部项目费用的0.8%~1.1%，以投资作为设计费依据，结合项目规模分别确定设计费劲计算〔预算为设计费10%，竣工图为计费的8%〕。而公路项目计算时那么要对?项目勘察设计收费规范》进行严格的遵守。〔3〕对于市政项目而言，其地震平安评价费、水土保持评价费、环境影响咨询效劳费等，被包含在了公路项目专项评估费中，其相同之处就是名称与计算办法较为相似。〔4〕市政项目的生产准备费和开办费相当于公路项目其他费用中生产者的培训费和第二局部费用中生活、办公家具、生产家具、工器具的购买费，但计算办法上，却各自有着不同的规范。〔5〕市政项目招标代理费可以按照开展和改革委员会的有关规定独立计算bandao.com，而公路项目却 要从建设单位管理费中支出，此费用不独自列示。〔6〕市政项目的项目保险费占项目费用的 0.3%~0.6%，对于公路项目而言，不独立出现，包含在预备费里。〔7〕在固定资产投资调整 税与建设期贷款利息方面两者有不同的划分方式。公路项目在建设工程的其他费用中被直接 计入，市政项目包含在建设投资中，成为了建设工程总投资的组成局部。 1.6 预备费的差异 公路项目和市政项目的根本预备费率存在着差异，但又数值相差不大，同时预备费内容 区别在于公路项目波及了设备订货，项目保险费、供给变更等。然而，市政道路项目的预备 费却不具有这些内容。但是，刨除上面的差异，还有一系列其他差异的存在，然而二者在本 着上彼此间的费用构成、计价体系、程序却没有太大的区别，唯独具有较为显著的行业特性。 结束语总而言之，通过制订预算编制的方式，既可以保证项目工程合理发展，又能确保工程顺 利实施，同时还能有效的控制最终的本钱。经过相应的分析和比照，可知，二者在利润、增 值税、直接费用、计价依据和行业主管部门等方面有区别，然而从本质上看，我国市政道路 项目和公路项目有极近相同的预算编制，并且其相应的差别性只体现在行业制度规范、有关 法律规定和计算细节方式上。因此，假设想顺利发展项目建设，那么必须要对预算编制程序 进行合理的标准，这样，业界人士才能清晰的区分二者的差别，驾轻就熟的发展彼此的工作， 并能为二者项目实现可持续开展奉献应有的力量，并间接助力了我国社会经济的开展。 参考文献 【1】邓清政.市政公路项目施工质量管理控制.黑龙江交通科技，2008〔4〕：26. 【2】王继宁.市政道路和公路施工质量控制异同.黑龙江科技信息，2008〔14〕：209. 【3】唐蕾，于恒栋.浅析公路项目与市政项目的造价区别.中国西部科技，2008，9〔34〕： 44. 【4】涂建.公路项目预算编制中常见问题分析.四川水泥，2008〔9〕：280. 【5】李永梅.公路项目预算定额编制办法研究.江西建材，2008〔23〕：235.
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